马德里皇宫,资政厅
距离会议正式开始还有10分钟的时间,12位军政要员便散坐在会议桌旁,寻找熟悉的人聊天。因为天冷缘故,大家都朝着壁炉一侧站着或坐着。不过最温暖的壁炉边,则是被人为被空出一块区域,而在那个区域里,只有两个人坐着,首相曼里诺和军改会主席里卡多斯上将。
“对1号方案,我是保留意见的。”里卡多斯知道对方私下找自己的原因,所以率先表达一个态度。
“你能这么想,说明陆军还没有疯掉。在我看来,全民皆兵,绝对不是塞瓦洛斯中将提出的,我认识的中将是一位老成的人物。而且,如果你保留意见,为什么还要放在议程里?”曼里诺接连发出两个疑问,同时明指背后有人再借塞瓦洛斯中将的名义。
“也不能说塞瓦洛斯中将本人没有参与,他也是知道这件事情。军改会除了我们这些老将,还有很多年轻人。年轻的军官们总有自己的想法,仔细想想假如西班牙真的能做到这一点,依靠人数优势,的确能做到让战争胜利的天平靠向我们。塞瓦洛斯中将以前在陆军学校任职,对年轻人总是有期待。中将认为西班牙军事未来是属于年轻人的,所以就主动承担。中将的意思是,或许现在做不到,但说不定以后能做到呢?”里卡多斯上将做出解释。
“所以你就放任这个方案提出来,假如国王真的看重它,你知道背后的风险吗?”曼里诺语重心长地说道。
“智者辩论其原因,愚者决定其原因。而我相信,国王和更多的其他人,包括首相先生你,都是智者。”里卡多斯用荷马的名句回答道。
曼里诺感觉自己接下来的话被噎着了。之后,也没有机会私聊了,因为国王本人已经到了。
本次会议是就军改会提出的扩军1号方案和2号方案进行讨论。
首先发言的就是塞瓦洛斯中将,作为1号方案的提议人。他首先就“全民皆兵”方案进行系统性的介绍。阿方索在台上仔细听着他在报告外的语言补充和说明,脑海可以总结为一句话,人多力量大。自己的内心很有共鸣。
不过,霍伟利亚诺斯马上就举手提出质疑:“将军讲得十分好,的确法国人曾在新法兰西实践过,16-60岁的人应征入伍,支持作战和后期保障任务。然而七年战争,法国人还是在魁北克输了,将军有没有想过。因为答案很简单,有劳动力的男性进入军队后,圣劳伦斯河两岸的农田无人耕种,农业荒废。而原本可以从海外输入的来源也被英国封锁河口而消失,导致那些民兵们在战争后期士气低落。”
“先不考虑士兵的個人战斗意志。你的方案避开农村,虽然可以不影响农业生产,但是城市的生产难道就是可以牺牲的吗?西班牙的城市是多么的脆弱,超过10万的城市只有5座。过往的战争平均都超过三年,几乎可以想象城市没有了男性劳动力,王国的城市会多么的凋敝,恐怕我们这一代人就会目睹上世纪末,塞万提斯笔下,那颓废的惨况。”
没有一位西班牙人愿意回味17世纪下半叶的城市凋零,霍伟利亚诺斯的话引起了在场文官的共鸣。坐在高位的阿方索心里虽然认为内政大臣说的话有夸大的成分,但是这类制度对于西班牙当前的城市的进步会造成负面影响。
不过真正让阿方索内心放弃1号方案的的还是坎波玛内斯,因为财政本身就是一种严谨的科学。坎波玛内斯直接把西班牙预备扩大财政和1号方案的冲突被摆在明面上。
“自1785年改从生产环节征税,消费税占本土税收比,平均都超过45%。虽然经过土地税改革和文官改革,直接税收增长明显,但是消费税占比依旧占据三分之一,而且还有增加的空间。王国在消费税领域,相比英国还有更多的挖掘的地方。然而这些前提是城市和农村的市场交换不受影响。农村自然生成物和城市制成品之间的交换,是西班牙消费税重要来源。陆军的计划无疑会打破这个市场交换,恐怕到时候陆军成功扩军了,王国财政反而还会提前枯竭。我们可不是新法兰西,还有背后的巴黎的提供金援。”
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